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Sceau de Republique Gabonaise
Mercredi 23 Août 2017
Flash Infos

Rapport d’activité sur les mesures prioritaires des 100 premiers jours du Gouvernement

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DOSSIER D'INFORMATION


  Le Premier ministre, M. Emmanuel Issoze Ngondet, a remis au Président de la République, S.E. Ali Bongo Ondimba, le 25 janvier 2017, le rapport final de suivi de l’exécution du programme des cent premiers jours du Gouvernement.
 
Ce programme constitue la réponse du Gouvernement à la nécessité de mener une action prioritaire, coordonnée et efficace pour faire face aux difficultés auxquelles sont confrontées les populations.
 
La mise en place d’une méthodologie de suivi-évaluation de l’exécution des mesures annoncées marque la volonté du Gouvernement de promouvoir une culture de la performance et de rendre compte de ses activités aux Gabonais. Il s’agit d’une pratique qui sera rendue périodique et permettra d’assurer la transparence sur l’action gouvernementale et sa capacité à répondre aux attentes des populations.
 
Le rapport d’activité des 172 mesures prioritaires des cent premiers jours du Gouvernement présente les niveaux d’exécution des projets spécifiques à chaque département ministériel. Aujourd’hui, il affiche un taux d’exécution de d’environ 90% avec 36 mesures complétées et 120 en cours. Seules 16 n’ont pas connu un début de réalisation pour des raisons principalement liées à des contraintes budgétaires ou administratives.
 
Face à ce taux d’exécution global, le Chef de l’Etat a appelé le Gouvernement à redoubler d’efforts pour faire aboutir l’ensemble des mesures.
 

 
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RÉSUMÉ DU RAPPORT DE SUIVI DE L’EXÉCUTION DU PROGRAMME
DES 100 PREMIERS JOURS DU GOUVERNEMENT

 

  • VOLET POLITIQUE

Les actions menées dans ce volet ont présenté des taux d’exécution satisfaisants. Conformément aux engagements du Président de la République, les consultations en vue de l’organisation du dialogue politique ont été lancées. Cette initiative du Chef de l’Etat pilotée par le Chef du Gouvernement vise à offrir un cadre de discussion entre les différents acteurs politiques du pays pour définir une nouvelle gouvernance politique et institutionnelle.
 
Les consultations politiques sont achevées et la mise en place du comité chargé de préparer les modalités pratiques de la tenue du dialogue politique est en voie d’être finalisée.
 
Les recommandations dudit comité paritaire seront présentées au Chef de l’Etat début février afin que le cadre du dialogue soit établi, avec une durée du Dialogue national fixée, un format des discussions déterminé et les implications juridiques des décisions issues du dialogue, arrêtées.  
 
Par ailleurs, la ratification de l’Accord de Paris sur le climat témoigne de l’engagement du Gouvernement pour le développement durable. Elle fait suite à sa signature en avril 2016, après la tenue de la COP21 à Paris en novembre/décembre 2015.
 
Par la ratification dudit accord, le Gabon s’engage à soumettre régulièrement ses objectifs de réduction d’émissions de gaz à effet de serre (GES) à des grilles de renseignement et d’analyse rendues publiques. Le Plan national Climat constitue un cadre d’action dans ce sens avec de stratégies sectorielles de maîtrise des émissions des GES, des stratégies d’adaptation du territoire aux effets des changements climatiques et un dispositif de mise en œuvre et de suivi des actions Plan climat.
 

  • VOLET ÉCONOMIQUE

Ce volet présente d’importantes avancées notamment les activités en vue de la tenue du Haut Conseil sur l’investissement, l’amélioration de la collecte des recettes, et l’inauguration de l’espace PME destiné à accompagner les PME/PMI gabonaises, et ce en dépit de la baisse des ressources budgétaires et plus globalement du contexte économique morose.
 
La première séance du Conseil interministériel préparatoire de la session du Haut Conseil pour l’investissement s’est tenue en janvier 2017. L’événement qui a mobilisé divers acteurs des secteurs public et privé, a permis, entre autres, d’arrêter les orientations liées à la mise en œuvre de la politique d’investissement et de suivre l’exécution de la Stratégie nationale de promotion des investissements.
 
L’espace PME permet aux entrepreneurs de bénéficier d’un appui technique dans le développement de leurs projets. Ce cadre d’accompagnement est nécessaire pour insuffler une dynamique de renforcement du tissu économique porté par les entrepreneurs locaux.
 
Le domaine des infrastructures, à fort impact sur les conditions de vie des populations, a connu des avancées significatives notamment dans le cadre des travaux de la CAN 2017 et des travaux routiers. A titre d’illustration, on pourrait citer la livraison du pont sur la rivière Boumé-Boumé dans la Nyanga, des routes Mouila-Ndende dans la Ngounié Loubomo-Mougagara dans l’Ogooué-Maritime (52 km) et Forasol-Mbéga dans le Moyen-Ogooué (9 km). Par ailleurs, l’aménagement du territoire se poursuit avec la construction de plusieurs tronçons routiers tels que la route PK5-PK12 dans l’Estuaire ou la route Port-Gentil-Omboué dans l’Ogooué-Maritime. S’agissant des infrastructures sportives, les travaux des stades de Port-Gentil et d’Oyem achevés début janvier permettent de doter ces chefs-lieux de sites fonctionnels pour la tenue d’activités sportives ou culturelles.
 
Egalement, le centre des ressources de l’AGOA, inauguré en novembre 2016, constitue un atout de taille pour les entreprises gabonaises ayant vocation à exporter vers les Etats-Unis. Il a vocation à soutenir ces dernières dans leur mise à niveau pour produire des biens aux normes. Cette initiative contribue à améliorer la qualité du « Made in Gabon ».
 
L’organisation de la Foire agricole le 16 décembre dernier a été l’occasion de promouvoir le savoir-faire local dans le secteur. Les discussions entre différents acteurs de l’agriculture ont permis d’identifier les principaux défis à relever pour développer de manière plus efficace ce secteur porteur de croissance. En outre, un prix d’encouragement aux membres et aux coopératives méritantes a été institué pour encourager les producteurs locaux.
 

  • VOLET SOCIAL 

Sur le plan social, la revalorisation des pensions de retraite est désormais effective.  Cette mesure permet aujourd’hui à des milliers de retraités de bénéficier d’un pouvoir d’achat plus important et d’améliorer ainsi leurs conditions de vie.
 
Les activités relatives à l’optimisation de la prise en charge des personnes vivant avec le VIH/SIDA ont connu une nette avancée grâce à l’achat d’appareils appropriés et la mise en place d’une stratégie visant à pérenniser l’approvisionnement des médicaments.
 

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L’élaboration ponctuelle de rapports de suivi-évaluation  
Ces rapports permettront de suivre l’avancement des projets engagés par les différents ministères sectoriels. Au-delà de son objectif qui sera de donner une vue exhaustive aux plus hautes autorités sur la mise en œuvre des politiques publiques, ces restitutions permettront aux citoyens de s’imprégner de l’action gouvernementale et d’être au fait des réalisations du Plan stratégique Gabon émergent et de sa déclinaison ‘Egalité des chances’.


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APPRÉCIATION DU CHEF DE L’ÉTAT SUITE A LA PUBLICATION DU RAPPORT DE SUIVI DE L’EXÉCUTION DU PROGRAMME DES 100 PREMIERS JOURS DU GOUVERNEMENT
 
Le Président de la République a manifesté sa satisfaction sur la méthodologie adoptée par le Premier ministre, chef du Gouvernement. En effet, lors de son propos, il a encouragé le Gouvernement à mettre en œuvre une démarche concertée qui permettra de renforcer la visibilité des actions menées dans le cadre de la mise en œuvre de la politique de l’Egalité des chances.
Sur le niveau global de mise en œuvre des mesures prioritaires des 100 premiers jours, le Chef de l’Etat a exhorté le Gouvernement à redoubler d’efforts dans la poursuite de l’exécution des projets engagés et ceux dont le démarrage s’avère imminent pour « faire plus, mieux et plus vite pour les compatriotes ». Une exigence qui, selon le Chef de l’Etat, passe par la « conservation d’un esprit de combat et de sacrifice ».

 

MESURES EFFECTIVES 100%

  
VOLET POLITIQUE


Ministère des Affaires étrangères, de la Francophonie et de l’Intégration régionale, chargé des Gabonais de l'étranger

  • Ratification de l’Accord de Paris sur le climat

 

Ministère des Relations avec les institutions constitutionnelles, chargé du Dialogue politique

  • Organisation du Dialogue politique. Lancement des consultations par le Premier ministre, chef du Gouvernement.

 

VOLET ECONOMIQUE
  

Ministère des Infrastructures, des Travaux publics et de l’Aménagement du territoire

  • Livraison des routes et ouvrages suivants :
    • Mouila – Ndende
    • Loubomo – Mougagara
    • Pont sur la rivière Boumé – Boumé
  • Travaux de terrassement avant bitumage des 30 derniers kilomètres de l’axe Tchibanga - Mayumba 
  • Lancement des travaux de réhabilitation du réseau de collecte des eaux fluviales de POG

 

Ministère de l’Eau et de l’Énergie

 
Dans le domaine des infrastructures énergétiques :

  • Réhabilitation des centrales de Minvoul et de Ndindi
  • Finalisation des travaux d’extension des réseaux BT à Batouala, Guietsou, et Malinga
  • Installation de 4 systèmes solaires photovoltaïques dans 3 villages de la province de la Nyanga
  • Mise en service de la centrale à gaz de 52,5 MW de Port Gentil 

Dans le domaine des infrastructures d’eau :

  • Renforcement et extension d’eau potable dans la zone d’Akournam dans le Sud de Libreville
  • Lancement des travaux d’adduction d’eau potable de Bakoumba
  • Lancement du Plan d’urgence eau potable de la commune de Lambaréné et alimentation en eau du CFPP et des 12 villas

Dans les réformes du secteur eau et énergie :

  • Finalisation du Schéma directeur d’électricité du Gabon

 

Ministère de l’Économie numérique, de la Communication, de la Culture et des Arts

 
Dans le domaine de la culture :

  • Deuxième édition de la Quinzaine du film amateur

Dans le domaine de la communication :

  • Adoption du Code de la communication

 

Ministère de l’Économie, de la Prospective et de la Programmation du développement

  • Assouplissement de la mesure d’interdiction des importations de véhicules d’occasion
  • Financement des chantiers de la CAN 2017  

 

Ministère de la Promotion des investissements privés, du Commerce, du Tourisme et de l’Industrie

 
Dans le domaine de la promotion des investissements :

  • Organisation de la première réunion du Haut Conseil pour l’investissement

Dans le domaine du tourisme :

  • CAN 2017 : Organisation de l’offre touristique dans les 4 provinces qui accueillent les événements

Dans le domaine du commerce :

  • Inauguration du Centre de ressources de l'AGOA 

 

Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, chargé de la mise en œuvre du programme GRAINE

  • Organisation d’une Foire agricole : instituer un prix d’encouragement aux membres des coopératives et aux coopératives méritantes
  • Accélération du programme GRAINE/Volet export : développement du mix coopératives agricoles et plantations industrielles de palmier à huile ; création de 3 zones agricoles dans 3 provinces

 

Ministère du Budget et des Comptes publics

  • Adoption de la loi de finances 2017
  • Relèvement du niveau d’exécution du Budget

 

Ministère de la Promotion des PME, chargé de l’entrepreneuriat national

  • Inauguration de l'espace PME

 

VOLET SOCIAL

 

Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat social et du Logement 

  • Régularisation des situations de conflit résultant de l’occupation illégale des logements sociaux d’Angondjé et de Bikélé
  • Renforcement du dispositif législatif et réglementaire existant en vue d’une nouvelle normalisation urbanistique et patrimoniale  

 

Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de la Formation des cadres 

  • Organisation de la rentrée académique 2016 / 2017.

 

Ministère du Travail, de l’Emploi, de la Formation technique et professionnelle et de l’Insertion des jeunes 

  • Deuxième session du programme « un jeune= un métier »
  • Plan d’action 2017 du programme d’employabilité des jeunes

 

Ministère de l’Éducation nationale et de l’Éducation civique 

  • Organisation de la rentrée scolaire 2016 / 2017

 

Ministère de la Jeunesse et des Sports 

  • Suivi des préparatifs de la CAN 2017

 

Ministère du Développement social et familial, de la Prévoyance sociale et de la Solidarité nationale 

  • Adoption de la loi sur la protection sociale

 

Ministère de la Fonction publique  

  • Lancement des concours des grandes écoles administratives : ENA, EPCA
  • Revalorisation des pensions de retraites
  • Remobilisation des 1500 agents de la fonction publique sans bureaux ni affectation précise

 
 

 

MESURES EN COURS D’IMPLÉMENTATION, REALISÉES À 50% ET PLUS

 

VOLET ECONOMIQUE

 

Ministère des Infrastructures, des Travaux publics et de l’Aménagement du territoire

CAN 2017 :

  • Achèvement des travaux des stades de Port-Gentil et d’Oyem
  • Livraison de la route Forasol-Mbéga

Infrastructures routières :

  • Poursuite des travaux des routes suivantes :
    • PK5 - PK12 : Effectif
    • PK12 - Ntoum (28 km) : Effectif
    • Ntoum - Kougouleu (16 km) : Effectif
    • Kougouleu - Pont Agoula (20 km) : Effectif
    • Port-Gentil - Omboué (96 km) : Effectif

Réformes législatives, réglementaires et institutionnelles :

  • Réforme de la gouvernance de l’ANGTI
  • Actualisation du Schéma directeur national des infrastructures
  • Réhabilitation et renforcement des capacités des régies administratives des Travaux publics

Aménagement du territoire :

  • Finalisation des études de l’aménagement des bassins versants de Gué-Gué et Terre Nouvelle dans le cadre du Programme prioritaire d’assainissement de la ville de Libreville (APRIL) :
  • Livraison de 400 logements sur les 1100 prévus sur le site de Bikélé dans le cadre du programme APRIL

 

Ministère de l’Eau et de l’Énergie

Dans le domaine des infrastructures énergétiques :

  • Mise en service de l’électrification rurale de Moulengui - Mbindza

  • Mise en service de la centrale thermique de Port-Gentil
  • Construction du transformateur sur la ligne Okolassi - Ntoum - Angondjé pour soutenir la production de la zone Nord de Libreville


Dans le domaine des infrastructures d’eau :

  • Amélioration de la qualité de l’adduction d'eau du 2ème arrondissement de Lambaréné : remplacement des forages par les eaux de surface

Dans les réformes du secteur eau et énergie :

  • Règlement des arriérés dus à la SEEG
  • Lancement des discussions avec VEOLIA sur la fin de la concession Etat-SEEG

 

Ministère de l’Économie numérique, de la Communication, de la Culture et des Arts


Dans le domaine de l’économie numérique :

  • Renforcement des capacités du câble ACE, afin d’accroître les capacités des opérateurs, baisser les coûts de connexion et d’exploitation
  • CAN 2017 : installation d’émetteurs-récepteurs sur l’ensemble du territoire national et préparation des connexion haut débit sur les quatre villes qui accueillent l’événement
  • Lancement de la deuxième chaîne de radio, radio Gabon Musique 
  • Finalisation du dispositif législatif sur la société du numérique
  • 1 étudiant= 1 ordinateur

Dans le domaine de la culture :

  • Finalisation de la réglementation sur les droits d'auteur : fixer les quotas de production gabonaise de diffusion des heures musicales sur les médias publics et privés
  • Création d’un statut de l’artiste (intermittent du spectacle)

Dans le domaine de la Communication :

  • Préparation du lancement de la troisième chaîne de télévision (Gabon Culture et Nature TV) 

 

Ministère de l’Économie, de la Prospective et de la Programmation du développement

  • Apurement des arriérés de la dette intérieure 
  • Redressement du groupe La Poste et de sa filiale Post Bank
  • Amélioration du système de collecte des recettes de l’Etat 
  • Mise en place d’un guichet unique pour la gestion du contentieux de l’Etat
  • Organisation des ventes d’actions publiques détenues par l’Etat dans certaines sociétés

 

Ministère de l’Economie forestière, de la Pêche et de l’Environnement, chargé de la protection et de la gestion durable des écosystèmes


Dans le domaine forestier

  • Evaluation des Cahiers de charges contractuelles relatifs à la contribution des opérateurs économiques à l’amélioration des conditions de vies des communautés villageoises
  • Opérationnalisation du Guide d’application de l’arrêté 105 relatif au modèle de Cahiers de charges contractuelles
  • Actualisation de la carte forestière
  • Contribution à l’opérationnalisation des Brigades de contrôle d’Owendo et de Ntoum
  • Mise en place de la Bourse du bois, des activités de la transformation, de la commercialisation, de la promotion et du négoce du Gabon
  • Adoption de la loi portant extension des missions et moyens de l’ANPN
  • Finalisation des arrêtés relatifs à l’agrément professionnel des métiers du secteur forestier
  • Elaboration de l’arrêté sur le droit de préemption sur les forêts du domaine rural accordé aux communautés villageoises
  • Mise en place du Fonds de préservation de la biodiversité du Gabon

Gestion conflit homme-faune

  • Indemnisation des populations victimes de dévastations de cultures dans les neuf provinces
  • Pose de clôtures électriques (en collaboration avec l’ANPN) dans les zones où les incursions des pachydermes sont fréquentes 
  • Aide à l’amélioration des techniques culturales (PPP entre l’Etat et OLAM)
  • Poursuite de la sensibilisation et de la communication avec les populations locales sur les meilleures pratiques de protection des cultures par les techniques traditionnelles et les actions de l’Administration 

Pêche et protection des écosystèmes aquatiques

  • Poursuite de l’opérationnalisation des aires marines protégées;
  • Aboutissement du projet d’appui à la gestion durable des mangroves visant à assurer la protection des écosystèmes aquatiques;
  • Lancement d’études spécifiques d’évaluation des milieux aquatiques en vue de la contribution du secteur au PIB
  • Diminution du prix de vente du poisson
  • Renforcement du cadre législatif et réglementaire par l’adoption de la loi en matière de gestion durable des écosystèmes aquatiques et le projet de fiscalité y relatif

 

Ministère de la Promotion des investissements privés, du Commerce, du Tourisme et de l’Industrie

 
Dans le domaine de la promotion des investissements :

  • Opérationnalisation effective du guichet unique de l'ANPI
  • Réalisation d’une plaquette sur les investissements prioritaires de l’Etat
  • Accélération de la mise en place du cadre des PPP
  • Détermination du stock de la dette intérieure afin d’isoler la dette identifiée par chacune des parties;
  • Mise en place d’une action harmonisée avec l’ensemble des opérateurs économiques basée sur un calendrier précis, des engagements respectés, un échéancier ou des moratoires respectés pour le règlement du stock de cette dette;
  • Mise en place d’un outil de règlement de la dette intérieure;
  • Réforme du processus d’attribution des marchés publics, afin d’assainir la commande publique et garantir l’égalité des chances dans l’octroi des marchés publics 

Dans le domaine du tourisme

  • Finalisation et validation en conseil des Ministres de la loi portant Corde du tourisme

 

Ministère des Transports et de la Logistique

  • Adoption du projet de décret portant création, attribution et organisation de l’Office national de sûreté et de facilitation des aéroports du Gabon
  • Elaboration du décret portant nouvelle grille tarifaire de la carte grise en République Gabonaise
  • Elaboration du projet de texte organique de la Direction générale des transports terrestres
  • Renforcement du projet de décret portant réorganisation de la Direction générale de la marine marchande en vue de l’adapter à l’évolution du secteur maritime international
  • Elaboration du projet de décret portant attribution et organisation de la Direction nationale de la signalisation maritime et fluviale

 

Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, chargé de la mise en œuvre du programme GRAINE

  • Accélération du programme GRAINE/Volet domestique (banane, manioc, piment et tomate) : création de la centrale d’achat des produits Graine
  • Mise en place de zones franches agricoles dans 3 provinces
  • Réhabilitation des centres de production de semences
  • Création d’un Fonds de développement agricole pour le financement de l’agriculture et l’appui aux organisations professionnelles agricoles
  • Création de l'Agence de développement de l'agriculture;

 

Ministère du Budget et des Comptes publics

  • Réorganisation de l'Inspection générale des finances
  • Réforme de la DGBFIP
  • Révision de la politique des subventions de l’État
  • Amélioration de la gestion des recettes dédiées

 

Ministère de la Promotion des PME, chargé de l’entrepreneuriat national

  • Création des incubateurs sectoriels
  • Favoriser les PME gabonaises dans la commande publique
  • Création d’un Fonds de garantie des PME
  • Actualisation du fichier de recensement des PME gabonaises
  • Finalisation du projet de loi sur l’entrepreneuriat national et consacrant la promotion des champions nationaux
  • Élaboration du statut des opérateurs exerçant dans le secteur informel

  
VOLET SOCIAL

 

Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat social et du Logement 

  • Achèvement des travaux des VRD, d’adduction d’eau et d’électricité dans les nouveaux lotissements de Bikélé et d’Angondjé 

 

Ministère du développement social et familial, de la Prévoyance sociale et de la Solidarité nationale 

  • Opérationnalisation du Code de la famille

 

Ministère du Travail, de l’Emploi, de la Formation technique et professionnelle et de l’Insertion des jeunes 

  • Finalisation des travaux du lycée technique de Bikélé
  • Mise en place d’une gouvernance pilote de la réforme de la formation professionnelle
  • Création d’un site plateforme d’annonces d’emplois de l’ONE et renforcement du réseau de proximité de l’ONE

 

Ministère de la Santé publique et de la Population 

  • Inauguration et mise en activité du CHU Jeanne EBORI
  • Plan de mise en œuvre pour 2017 du Programme de construction des infrastructures sanitaires (FINEX/AFD)
  • Accélération de la mise en œuvre du Système national d’information sanitaire
  • Optimisation de la prise en charge des personnes vivant avec le VIH/SIDA
  • Réforme du système de santé : statut hospitalier universitaire et mode de gestion des centres hospitaliers

 

Ministère de l’Égalité des chances 

  • Création d’un Observatoire des inégalités sociales
  • Mise en place d’une plateforme pour le suivi des nominations aux emplois publics
  • Définition des indicateurs de performance

  

Ministère de la Fonction publique  

  • Redynamisation du Programme de départ volontaire de l’administration
  • Régularisation des situations d'agents publics en suspens
  • Relance du Programme de formation continue ENA/HEC PARIS
  • Mise en place des cadres organiques en adéquation avec la BOP
  • Maitrise de la masse salariale

 

Publié le : 30 / 01 / 2017

EMMANUEL ISSOZE NGONDET

Photo du Ministre

Premier Ministre,
Chef du Gouvernement

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